内 乡 县 人 民 政 府

关于县十五届人大六次会议代表建议办理情况的

报 告

一、基本情况

县十五届人大六次会议期间，县人大代表以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，依法实施监督，围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题，提出了许多具有建设性、宏观性、前瞻性的意见和建议，充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持，对推进我县经济社会发展发挥了重要作用。

今年，县政府共收到县人大代表建议203件，这些建议涉及全县经济社会发展的方方面面，重点突出，内容丰富，质量很高。对县人大代表提出的意见和建议，县政府高度重视，认真研究部署，迅速分解落实，各承办单位集中时间精力，紧扣关键环节，创新工作方法，加大办理力度，所有建议均在规定时限内办理回复，办结率达100%。从反馈意见看，大多数代表对承办部门办理建议的态度、措施和方法给予了充分肯定，办理结果全部为满意或基本满意，没有不满意。

二、主要做法

县十五届人大六次会议召开以来，县政府坚持把办好人大代表建议作为改进政府工作、解决发展难题、回应民众关切的重要途径和抓手，与政府中心工作有机结合，同部署、同推进、同督促、同落实，较好地完成了全年的办理任务。

（一）强化组织领导，层层落实责任。在今年建议办理过程中，县政府主要领导亲自过问，专题对建议办理工作研究部署，分管领导对建议的答复逐件阅批。在县政府领导的示范带动下，各承办单位也都将建议办理工作纳入重要工作议程，强化责任落实，并建立主要领导负总责、班子成员分工督办、业务科室具体办理的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系。

（二）完善机制，规范运行。一是精准交办。根据各单位职责分工，将203件县人大代表建议逐一核查分类，建立办理台账，与承办单位办理交接手续，对有异议的交办件逐个征求相关单位意见，对涉及多单位办理的及时召集有关单位集中协调，确保做到按职责精准交办。二是规范办理。印发了《关于认真做好2020年人大代表建议政协委员提案办理工作通知》，明确了县人大代表建议办理工作的登记、承办、催办、审签、答复、沟通、归档等制度和要求，指导督促承办单位按要求扎实开展办理工作，并在规定时限内办结回复。

（三）加强沟通，争取理解。办理过程中，着力做到“三联系、三沟通”，努力提高办理质量和效率。一是加强与选工委的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位。三是加强与代表的联系，了解掌握他们的真实意图，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。此外，各承办单位加大“开门办理”力度，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，详细汇报，坦诚交流，取得代表的理解和支持。

（四）强化督查，确保进度。县政府坚持把代表建议中涉及经济社会发展中的热点、难点问题，列入县政府重要议事日程，通过建立销号台账、定期电话督办等方式，对办理全程进行跟踪督促检查。对办理工作成效差、进度慢的单位，及时下发督办通知，限期整改。2020年10月下旬，邀请人大选工委到县交通、水利、公安、城建、城管等单位进行了专项督查调研，上门解决办理过程中存在的问题，取得了较好的效果。

（五）结合实际，突出实效。建议办理工作不仅仅是给代表一个答复，更重要的是切实解决问题。今年各承办单位按照县政府为群众多办实事、办好事的要求，想方设法使代表建议得到较好落实。

1、道路交通方面：一是道路安全方面。如申改苗代表提出的“聂岗路口到花洼庄西的路边安装防护栏”的建议。通过与代表沟通，实地勘察，充分采纳代表所提的建议，目前，该段全长2.1公里已全部安装防护栏。二是城乡公交建设方面。如吕金芝代表提出“关于开通产业集聚区公交车服务工业企业发展”的建议；周亚飞代表提出的“关于内乡县新法院应开通公交车”的建议，经实地调研交通局已向上级部门提出申请，再增加30辆新能源公交车。拟新开通4条线路，分别为：梨苑山庄至电厂(后可延至牧原综合场)全长18公里、县五小至孵化园，全长13公里、郦都学校至牧原屠宰厂，全长13.5公里、泰隆水泥(后可延伸至内邓高速口)至河南社区全长12.5公里，待项目实施后新布局的这4条公交线路，与原有的城区公交线路基本实现了城区主要道路全覆盖，满足城区居民及城市周边企业职工上下班出行需求。

2、城市建设方面：如王灵双代表提出的关于“湍东镇谢楼村全体村民用水难一事”的建议。今年6月份关于谢楼村饮用自来水转网问题，县政府已经审批，转至住建局办理。王灵双代表提出相关建议后，住建局再次对该村供水情况进行实地 勘察，并立即按相关程序组织实施，目前，该项目总投资460万元，铺设管道24609米，安装水表949块，受益群众2000余人。如张纪洲代表提出的关于“内乡形象城北也重要”的建议，目前，我县正在组织实施宝天曼大道西段升级造工程，该项目东起湍河三桥，西至五里堡广场向北延伸至地毯厂，计划总投资5000万元，建设内容包括:雨污管网、路灯、非机动车道、人行道、道路绿化等项目。目前该工程已完成投资3500万元，预计2021年3月底完工，届时将对提升城北区域形象，方便群众出行具有重要的意义。如袁浩代表提出的关于“关于重视菊文化建设”的建议，住建、园林部门针对该建议，结合我县“菊乡”这一文化元素，在湍河两岸、广场、公园等公共场所种植金鸡菊，设置菊花雕塑，营造了良好的文化特色景观，并计划下一步在飞龙公园、地质广场、菊韵公园、西城公园等游园的建设和改造中，融入县衙、人文历史、菊花雕塑、书法、宛梆等文化元素，不断加大菊文化建设力度，提升我县的菊文化品牌效应。

3、水利建设方面。如刘二泊、王金贵、黄大光等10位代表提出的“关于在七里坪乡集镇建设大型水厂以解决集镇及周边6000多人生产生活用水问题”的建议。针对该建议水利部门深入研究分析，积极向上争取项目，目前已规划上报了七里坪水厂项目，计划从湍河天心洞引水，辐射七里坪集镇以及后坪村、马尾村、青山村、张洼村，效益人口1.2万人，总投资5200万，待上级资金批复后该项目即可实施。如马红丽、周小雅、王克、黄合体代表提出的关于“默河治理加修拦河坝”的建议。针对此建议，水利局积极与相关代表共同讨论，组织工程技术人员到现场实地查看，根据默河王店段实际情况，拟在薛岗村新增一截潜流蓄水坝，在四张村薛营组，将原设计的交通桥变更为坝桥合一工程，增强蓄水功能。目前，建设单位已组织设计人员进行地质勘探等前期工程，同时督促相关单位抓紧进行工程设计，力争两处蓄水工程早日开工建设。

4、文教及文化旅游方面：如李丽、华勇代表提出“关于治理学校周边辅导班”的建议，县政府根据国家、省、市要求，组织相关部门共同研究制定了《内乡县人民政府办公室关于印发内乡县校外培训机构专项治理实施方案的通知》，成立了专项治理领导小组，明确各部门工作职责与分工，制订具体施。目前，我县城区及所辖乡镇校外培训机构共计223所，其中城区102所，乡镇121所，其中无证无照127所，无证但符合办证条件95所，无证有照77所，存在安全隐患139所，发出整改建议150份，责令立即停办47所。在治理过程中针对校外培训机构量大面广、违法违规行为隐蔽等特性，在今后的治理中，我们将聚各方合力、强化日常监管、构建长效机制，促进校外培训机规范有序发展。如王立柱代表提出的关于“合理有序开发马山口镇人文历史旅游资源”的建议。文广旅局计划以豫西第六行政督察专员公署旧址为中心，打造我县红色文化旅游的旗帜和龙头，借助第八批省级文物保护单位申报的契机，将豫西六行署申报第八批省级文物保护单位作为头号任务，已于2020年5月底完成了申报工作，为下一步争取省保维护专项资金、加大建设投入，打下了坚实的基础。另一方面积极与交通部门沟通协调，力争使交通项目资金向包括马山镇在内的全县文旅产业重点乡镇倾斜，努力破解制约文旅产业开发的首要可进入性瓶颈。

5.农业农村方面。如余远征代表提出的“关于加强农村人居环境卫生整治”的建议，近年来，我县认真落实农村人居环境整治三年行动方案，全面推进农村生活垃圾治理、农村污水治理、厕所革命等工作。一是加强村庄整治。以农村“三清一改”清洁行动为抓手，按照“垃圾入池、污水进管、柴草集中、道路畅通”的目标，对田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物进行了集中清理。强化公路沿线、村庄内外等区域的巡查监控，清理乱摆乱放现象，保证道路两侧整齐规范，交通沿线两侧集镇和村庄干净整洁。二是建立常态保洁。围绕“扫干净、转运走、处理好、保持住”的目标，建立健全常态保洁机制。持续加强农村环卫基础设施配备，全县共配备保洁员1485名，实现行政村全覆盖，保证了常态化运行和管理，实现农村“全天候”保洁。三是加强项目建设。引进福龙马、首创等环卫公司开展了城乡一体化保洁，一部分是县城区100座公厕管理、9座垃圾转运站运营以及城区道路的清扫保洁和垃圾收运；另一部分是15个乡镇镇区及288个行政村共计319座公厕的新建、运营和维护，12座中转站的运行维护管理，镇区及各行政村的道路清扫保洁、垃圾收运，目前城区及部分乡镇已运行。四是加快厕所改造。把农村改厕工作作为重要民生工程，投资3780万元建设3万套三格化粪池；通过国开行贷款投资3.8亿元，对65个行政村管网改厕和194所农村学校无害化改厕项目已开始建设；内乡县乡村振兴专项债券资金已到位，设计人居环境整治资金1.3亿元。这些项目的实施，对有效提升我县农村基础设施和改善农村人居环境起到了很大的作用。

三、存在问题

（一）今年办理时间紧，有一部分建议由于政策和现实条件限制，在落实速度和效果上不尽理想。

（二）部分承办单位办理人员业务不熟，答复件不够规范。（三）有些建议的办理层次不深，调查研究不透，落实力度不够。

（四）部分答复很好，但需要时间过程落实。对此，我们将建立台账跟踪问效，确保有承诺、有落实。